关于中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作方案

时间: 2018-05-12 作者:信息中心

中共石家庄市国土资源局党组

关于中央、省委巡视反馈意见整改落实

“回头看”工作方案

 

为深入推进中央和省委巡视反馈意见的整改落实,根据《石家庄市巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》(石传〔201814)要求,制定本实施方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于河北工作的重要指示要求,按照省委部暑要求,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦巡视巡察反馈意见整改、“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理发现问题的整改,在全市组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视巡察和专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保党中央和省、市委重大决策部署落实见效,为开创新时代全面建设现代省会、经济强市新局面提供有力保证。

二、主要任务及责任分工

(一)党风廉政建设和反腐工作方面

主要任务:整治土地、城建领域和房地产项目中的违规问题,对发现的领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利益等问题线索及时移交。

牵头领导:岳志勇      牵头处室:驻局纪检监察组

责任处室:驻局纪检监察组联系人:王建修

(二)土地出让和房地产开发建设方面

主要任务:

1、干部群众对土地和房地产市场的混乱现象反映较多。

牵头领导:吴建格       牵头处室:执法局

责任处室:执法局、驻局纪检监察组、利用处

联系人:何连军

220137月以来,石家庄市开展了城乡建设房地产市场专项整治活动,据调查摸排,市内区有329个开发商项目存在违规、违法情况,主要是欠缴费或随意减免土地出让金,未办理土地证。

牵头领导:梁伟       牵头处室:地产交易市场

责任处室:地产交易市场、不动产登记中心

联系人:刘涛

3、有的商业开发项目,动辄减免或变相减免土地出让金几千万甚至几个亿;有的土地出让价9亿多元,在欠缴土地出让金7亿多元的情况下,办理了土地证。上述违规问题较为普遍,反映出有关部门履职尽责不到位,监管不力。

牵头领导:梁伟、张晓普

牵头处室:不动产登记中心、地产市场

联系人:王同敏、刘涛

三、时间步骤

“回头看”专项行动分为4个阶段。

(一)制定方案、动员部署阶段(5月上旬)召开局党组会议,传达市委市政府专项行动方案及指示精神,成立专项行动领导小组及其办公室,制定专项行动方案,召开全局动员会进行具体安排部署。

(二)迅速摸清底数阶段(5月中旬)迅速摸清中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作的范围,主动承担责任,认领市巡视反馈意见整改组下发的责任分解清单,全面梳理十八届中央巡视组以及八届、九届省委巡视组的反馈问题及整改落实情况,为“回头看”工作打下良好基础。认真整理省委巡视组反馈意见、及时制定整改落实方案和上报的整改落实情况报告,并将其细化为问题清单、责任清单、整改清单、效果清单,并于514日前报局办公室汇总。对能整改的要立行整改,对一时难以整改的要制定整改计划。对系统梳理清理出来的问题,针对不同情形,制定整改标准和分类处理意见,分管领导要指导好分管范围的自查自纠工作。

(三)全面自查整改阶段(5月至6月)5月至6月,为“回头看”工作自查自纠、整改落实阶段。局党组及各责任处室根据《方案》规定的“五看五聚焦”要求,认真查看中央、省委巡视反馈意见的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用情况,“全面查找问题、全面厘清责任、全面落实整改标准、全面发动群众”,在原有的反馈问题和整改落实的基础上,发现新情况,查找新问题,并及时纳入“四个清单”,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。同时,在抓好整改落实的基础上,持续在“长”和“常”上下功夫,注重发挥治本效应,形成长效机制,有效巩固、扩大、提升整改成果。自查自纠结束后,各责任处室列出已完成整改的事项清单,对未整改完成的,上报具体整改措施和完成时限。如发现难以协调的问题,要及时上报并积极配合市巡视反馈意见整改组联系相关部门协调解决。各责任处室要将“四个清单”最新进展情况于525日之前上报局办公室,并将自査自纠专题报告于620日前上报局办公室。

坚持谁的问题谁整改,存在问题的处室要严格落实主体责任,将清理出来的问题整改到位。局党组要对清理出来的问题挂账督办、限期整改。做到责任明确、整改措施得力,整改标准得体,整改思路清晰,整改过程规范。局专项行动领导小组要加强督导检查、加大零报告和查否问题抽查力度,发现问题及时通报曝光,发挥典型案件震慑作用,推动清理工作向纵深发展。

(四)完善制度、总结提高阶段(10月至11月)坚持边清理、边整改、边总结、边提高,建章立制与问题整改同步进行。针对发现的问题,紧贴整改建制度,创新机制堵漏洞。以处室为单位,对专项行动进行全面总结,形成月报告、月通报制度,经主管领导签字后,报送局专项行动领导小组办公室。

四、保障措施

“回头看”专项行动是深入推进我市经济社会发展和国土资源管理工作的重要举措,任务艰巨、意义重大,要严格履行主体责任,加强领导,突出重点,强化措施,狠抓落实。

(一)加强组织领导。局党组成立关于中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”领导小组专项行动及其办公室。切实增强“四个意识”,严格落实党要管党的政治责任,敢担当、善作为,局党组主要负责人是第一责任人,各个处室及下属事业单位要主动沟通,密切配合。专项行动领导小组办公室要搞好统筹协调,加强督促指导,推动专项行动扎实深入开展。

(二)坚持标本兼治。要从党内政治生活抓起,从加强思想教育入手,既要治标更要治本。要围绕突出问题,深入推进体制机制改革,重点做好制度的清理和立改废工作,堵塞漏洞,防患未然,用制度巩固清理成果,要不断提高制度执行力,坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷,让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。

(三)坚持分类处置。坚持具体问题具体分析,对马上能解决的问题,要立行立改,尽快见效;对需要一定时间解决的问题,要明确目标,严格时限;对需要长时间解决的问题,要完善机制,持续整改。坚持宽严相济,对自查自纠主动清理并积极整改的,要依纪依规减轻或从轻处理;对比较严重的典型问题,要依纪依规严肃查处,体现越往后执纪越严。要正确区分问题性质和实际情形。

(四)健全工作机制。一是月报告月通报制度。每月各牵头处室向局专项行动小组报告工作进展及清理问题情况,未发现问题的,实行零报告。自查自纠结束后,各牵头处室撰写出专题报告。二是举报登记制度。畅通受理举报渠道,建立举报信箱、举报电话、网上举报平台,建立台帐,专人负责,按程序移交办理。三是分级调度制度。局专项行动领导小组要加强指导调度,发现问题及时纠正。四是明查暗访制度。局专项行动领导小组办公室定期对各项清理工作进行督导检查,及时发现存在问题。五是查否复查制度,对交办问题查否的,按一定比例进行复查,一经查实,严肃追究相关责任。六是公开曝光制度,加强对专项行动开展情况的宣传报道,及时通报曝光典型案例,强化震慑作用,营造浓厚氛围。

(五)强化责任追究。要有计划,有重点地开展督察检查,及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当,推进有力、成效明显的,要通报表扬;对进展延缓、效果较差的,要通报批评并限期整改;对搞形势、走过场、弄虚作假的,依据《中国共产党问责条例》,严肃追究相关领导、主要负责人的责任,确保专项行动取得实效。

 

附件:1.石家庄市国土资源局关于中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”领导小组名单

2.石家庄市国土资源局关于中央、省委巡视反馈意见整改落实“回头看”四个清单

 

 

 

                          石家庄市国土资源局                            

   2018511

 

 

(联系人:祁楠,联系电话:67262639,电子信箱:b67262639@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

石家庄市国土资源局

关于中央、省委巡视反馈意见整改落实

“回头看”领导小组名单

 

为深入推进中央和省委巡视反馈意见的整改落实,根据《石家庄市巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》(石传〔201814)要求,特别成立市国土资源局“回头看”领导小组。

  长:赵路新  局党组书记、局长

副组长:梁伟  局党组成员、副局长

张晓普  局党组成员、副局长

吴建格局党组成员、总规划师

岳志勇 局党组成员、市纪委驻局纪检组长

王占林  局副调研员

杨鸿雁  不动产登记中心主任

成员:席占群  驻局纪检监察室主任

吴雅超  执法监察局局长

孙伟革  办公室主任

  红  地产交易市场主任

根据“回头看”工作领导小组及办公室阶段性工作安排,市国土局纪检监察室、办公室、执法监察处、地产交易市场、不动产登记中心组成专项小组成员,对照责任分解清单,对“回头看”工作进行全面整改落实,并及时上报结果。各处室明确负责人一名,按时汇报工作进度。

领导小组下设办公室,成员如下:

  任:王占林  市国土局副调研员

副主任:孙伟革  办公室主任

  员:刘    地产交易市场科长

王同敏  不动产登记中心科长

何连军  执法局副队长                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

王建修  驻局纪检监察组科员 

    活动办办公室科员

 

 

附件2:

           附件2四个清单.xlsx